Счетная палата посчитала потери от алкогольного кризиса

Российская Счетная палата опубликовала данные о суммах, которые в первом квартале 2006 года недополучил федеральный бюджет по алкогольным акцизам. Сумма потерь составила около 14,7 млрд. рублей.

Аналитики Счетной палаты напоминают, что причиной кризиса, повлекшего бюджетные потери, стала несогласованность действий федеральных органов исполнительной власти при рассмотрении в палатах Федерального Собрания изменений в статью 102 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (ЕГАИС), и плохая организация исполнения положений закона.

Насколько существенны потери свердловского бюджета от алкогольного кризиса в Управлении по налогам и сборам (УФНС) области уточнить не смогли. Однако согласно отчету ведомства о налоговых поступлениях за первое полугодие 2006 года, алкогольные акцизы принесли порядка 789 млн. рублей - значительно меньше, чем планировалось. Для сравнения: за весь прошлый год было собрано в 2,3 раза больше - 1, 8 млрд. рублей. Низкий коэффициент собираемости по акцизам на вина и алкогольную продукцию обусловлен наличием переплаты по ряду предприятий-налогоплательщиков на 01.01.2006. Лишние деньги были направлены на погашение текущих платежей.

Начальник отдела по контролю за оборотом алкогольной продукции УФНС Михаил Филимонов объяснил, что сокращению поступлений в бюджет способствовала совокупность изменений на алкогольном рынке. Во-первых, с 2006 года оптовые компании перестали платить акцизные сборы, и эти отчисления остались только на производителях. Во-вторых, в области сократилось число участников рынка: лицензии на производство не стали возобновлять екатеринбургский завод алкогольных напитков ОАО "Звезда" и ООО "Восток - Алко". Не возобновлена лицензия ООО "Среднеуральский винзавод". Кроме того, начало 2006 года ознаменовалось "водочным кризисом" (в регионе не было акцизных марок) и предприятия вынуждены были приостанавливать работу.

Между тем, участники рынка считают, что реальные потери государства могут быть больше сумм, указанных в отчете Счетной палаты - надо учитывать еще НДС и несобранные таможенные пошлины, потери по которым также вылились в крупную сумму.

Как писал ранее "Новый Регион", эксперты Союза участников алкогольного рынка (СУАР), оценивают ущерб производителей спиртного, понесенный от действий государства за 6 месяцев текущего года, в сумму порядка $1 млрд. А исполнительный директор некоммерческого партнерства "Альянс" Алексей Подоляко подсчитывал ранее, что из-за коллапса в розничной торговле алкоголем региональный бюджет за полгода потерял порядка 1 млрд. рублей. Потери по стране можно оценить в 80 млрд. рублей.

"В прошлом году товарооборот России составил порядка 230 млрд. рублей. Из них 10-15% приходиться на алкоголь. По грубым подсчетам в Свердловской области за первое полугодие 2005 года товарооборот составил порядка 13 млрд. рублей. Если условно брать эту цифру, то и в этом году можно было ожидать таких же результатов. Реально сейчас в месяц продается на суммы порядка 200 млн. рублей", - объяснял Алексей Подоляко.

Стоит отметить, что ведомство господина Степашина пришло к выводу, что полный автоматизированный контроль производства и оборота алкогольной продукции как российского, так и импортного производства "в условиях отмены ранее действовавших механизмов регулирования рынка алкоголя значительно упростил возможность участия в обороте этилового спирта недобросовестных хозяйствующих субъектов". Согласно отчету ведомства, за полгода в среднем на 10 млрд. рублей увеличился также оборот нелегальной алкогольной продукции.