На совещании при губернаторе обсудили проблемы алкогольного рынка области

Сегодня губернатор Леонид Коротков провел совещание с представителями контролирующих и правоохранительных органов по вопросам производства и оборота алкогольной продукции на территории области. На совещании было отмечено, что 2006 год стал годом кардинальных перемен на алкогольном рынке, связанных с изменениями в законодательстве и с усилением контроля.

Исключение предпринимателей из оборота алкогольной продукции привело к сокращению количества объектов розничной продажи в 2 раза. На сегодняшний день лицензии получили около 1500 магазинов, павильонов, ресторанов, баров, кафе, и проч.

Участники совещания говорили о том, что изменение правил игры на алкогольном рынке привело к возникновению ряда проблем.

Первая - легализация рынка алкогольной продукции, особенно в сельской местности.
Чтобы получить лицензию, нужно пройти долгий путь - получить заключения о соответствии объектов санитарным, противопожарным и экологическим требованиям, устранить задолженность по налогам. Реестр выданных лицензий с полной информацией о лицензиатах доведен до всех контролирующих органов. Получив лицензии, организации попали под многочисленные проверки контролирующих служб: УВД, Роспотребнадзора, налоговых органов. Опасаясь многочисленных проверок, ряд предпринимателей категорически отказались приобретать статус юридических лиц для получения лицензий на розничную продажу алкогольной продукции. Все это создало такую ситуацию, что в ряде сел алкоголем вообще перестали торговать легально.

Еще одной проблемой в сельской местности является то, что большая часть магазинов не соответствует санитарным требованиям, вступившим в силу с 2001 года, а также требованиям пожарной безопасности. На них нельзя получить заключения для оформления лицензий, хотя торговля хлебом и другими продовольственными товарами осуществляется. У ряда предпринимателей сложилось мнение, что соблюдение санитарных и противопожарных требований необходимо только при продаже алкоголя, поэтому они не собираются принимать каких - либо мер по их выпол нению: нет проточной воды, пожарных сигнализаций и т.д.

Вторая проблема - нарушения со стороны поставщиков и производителей. На рынке опять появилась "парфюмерная" жидкость "двойного назначения". Так, "Душистая вода "Фараон", "Кнос", "Ясон", "Троян" и др. с содержанием этилового денатурированного спирта до 90% кроме применения в качестве косметического средства принимается отдельными гражданами как напиток. Информация, указанная на этикетках, не соответствует требованиям статьи 10.1 Федерального закона от 22.11.95 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в ред. федеральных законов). В соответствии с названной статьей непищевая продукция является денатурированной при условии содержания в ней денатурирующих веществ: керосина или бензина, денатониума (бензоата), кротонового альдегда (иных денатурирующих веществ законодательством не предусмотрено, в т.ч. диэтилфталата). Кроме того, этикетка должна содержать информацию об опасном использовании для жизни или здоровья этой продукции в пищевых целях (при этом в отношении денатурированной спиртосодержащей продукции вместо слов "этиловый спирт" должно использоваться слово "денатурат").

Указанная продукция, исходя из ее состава, относится к парфюмерно-косметическим товарам, при продаже которых должны соблюдаться Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19.01.98 N 55 (в ред. постановления Правительства РФ от 15.12.2006 N 770).

Аналогичные нарушения выявляются и при продаже товаров бытовой химии содержащие спирт, например средство универсальное "Чистый-С" в составе денатурат - диэтилфталат, средство предназначено для чистки стекол, хрусталя, зеркал.
Все эти и ряд других нарушений исходят непосредственно от поставщика или производителя, например: неправильно оформляются сопроводительные документы; заверка сертификатов производится поставщиками, не имеющими на это никакого права; информация не соответствует требованиям.

Тр етья проблема - продажа алкогольной продукции со старыми марками.
С 1 июля 2006 г. введены новые марки. Не секрет, что оптовые организации распродали имеющиеся у них остатки по сниженным ценам, которые сейчас периодически выявляются в розничной сети и, как правило, у предпринимателей, например, такие нарушения выявлены 14 февраля в ресторане "Соколовский".

С 1 января 2007 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 15.11.2006 N 683 о запрещении розничной продажи алкогольной продукции и пива иностранными гражданами. Выполнению этого требования будет уделяться особое внимание при проверках.

В 2007 году на основании предложений контролирующих и правоохранительных органов, результатов исследования рынка и материалов проверок подготовлен проект Плана мероприятий государственного контроля за производством, оборотом, качеством и безопасностью этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, условий, предусмотренных соответствующими лицензиями. В ближайшее время этот документ будет направлен губернатору области для утверждения.