Алкогольная розница: на что имеют право регионы?

Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкоголя и спиртосодержащей продукции" продолжает вызывать вопросы не только в регионах, но и на более высоком уровне. В частности, проблемами законодательного регулирования алкогольной розницы озадачились представителей верхней палаты Федерального Собрания РФ.

Первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Владимир Гусев обратился с вопросом в правовое управление Федерального Собрания РФ о полномочиях региональных властей в сфере регулирования оборота алкоголя на местном рынке.

В официальном ответе заместителя начальника правового управления Леонида Наплекова указывалось, что к таким полномочиям относится порядок выдачи лицензий на розничную продажу алкоголя. Они могут действовать и на территории других регионов, если между субъектами заключено соответствующее соглашение. Об этом говориться в документе со ссылкой на пункт 10 статьи 18 Федерального закона.

При этом право выдачи, приостановления и аннулирования лицензий имеют ограничения, установленные федеральными законами. "Что касается вопроса о том, имеют ли субъекты Российской Федерации право при определении порядка выдачи, приостановления и аннулирования лицензий на розничную продажу алкогольной продукции включать положения об ограничениях в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленные иными Федеральными законами, кроме Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкоголя и спиртосодержащей продукции", - говорится в письме, - то необходимо отметить, что для всех субъектов Российской Федерации применение всех ограничений в указанной сфере, установленных указанным и иными федеральными законами, обязательно".

На введение дополнительных ограничений, выходящих за рамки закона, субъекты федерации права не имеют, "так как это противоречит пункту 2 статьи 26 Федерального закона".

Как сказал Alconews.ru источник в аппарате СФ, в правовом управлении верхней палаты парламента федеральные законы не толкуют, а потому более детальный ответ предоставить не могут. Однако вероятно, что в ряде случаев при определении порядка критериев выдачи лицензий на розничную торговлю спиртным в регионах местные власти используют все доступные способы, чтобы в итоге на полках их магазинах в приоритете оставались местные же производители. А это вызывает серьезные вопросы у крупных алкогольных заводов, импортеров и дистрибуторов.